“逆向選擇”困局與“新農保”財政補貼激勵機制設計

作者：趙建國,海龍

摘要：在自愿選擇檔次繳費的原則下農民普遍選擇最低繳費檔次參保致使“新農保”制度遭受逆向選擇問題的困擾。針對影響農民繳費檔次選擇的農民參保支付能力和財政補貼激勵機制兩個主要因素，本文從省域和不同收入組兩個維度考察發現誘發逆向選擇行為的關鍵因素并非農民參保支付能力。在構建項目投資收益模型的基礎上，本文著重分析“一刀切”和“差異化”兩類財政補貼激勵機制對各繳費檔次收益率的影響顯示二者均產生了負向激勵效應，表明現行財政補貼激勵機制誘發并加劇了逆向選擇問題。消解逆向選擇是一個漸進的過程，短期內應設置合理的財政補貼激勵機制，變定額補貼制為比率補貼制；中長期要持續實現農民增收，并適時采取“強制參保”的原則。

發文機構：東北財經大學公共管理學院

關鍵詞：新型農村社會養老保險逆向選擇激勵機制繳費檔次財政補貼

分類號： F830.5[經濟管理—金融學]