縣鄉治理中的國家管理控制與鄉村基層自治的互動——基于公共權利與私人權利博弈的分析

作者：賈海薇

摘要：國家與公民的責權利是一一映射的，在縣域治理環境下，國家管理控制與基層村民自治的對接是通過鄉鎮政府與村委會來擬合實現，而國家管理與基層自治在鄉村治理中各有優勢與不足。通過分析鄉村治理中政府代表的公共權利與農民代表的私人權利之間的博弈互動發現，由于公私權利具有天然的內在一致性，同是“理性經濟人”的鄉鎮政府、村委會、村民在序貫重復博弈過程中是傾向于選擇合作策略的。現實情境中確實存在導致“不合作”的干擾因素，但只要按照善治理念與現代管理方法，改革鄉鎮政府、培養各級干部、教育提升農民就可以促進國家管理控制與基層社會自治的良好對接，實現基層社會民主管理與國家管理基礎穩固。

發文機構：華南農業大學公共管理學院

關鍵詞：國家管理控制鄉村基層自治公共權利私人權利

分類號： F270[經濟管理—企業管理][經濟管理—國民經濟]