從法律角度剖析遼寧省農村宅基地“三權分置”改革瓶頸及路徑依賴

作者：佟曾,邢叢心

摘要："三權分置"思想的具體內涵是指保障宅基地的集體所有權、宅基地農戶的資格權和農民的房屋使用權的內在統一,又充分發揮出各自的功能和作用。在研究遼寧省農村宅基地的"三權分置"改革的立法建構與其制度安排后,不難發現,解決"三權分置"改革的實質是通過制度創新全面拓展宅基地占有權、使用權、收益權和處置權,以此形成"增量"權能,依據農村土地開發實踐將權能細化并在集體經濟組織、農戶和生產經營主體之間分配使宅基地集體所有權、農戶資格權和宅基地使用權在內部形成相互統一,相互分置的局面。從而通過"三權分置"促進遼寧土地制度改革,實現遼寧鄉村振興,盤活遼寧省鄉村經濟。

發文機構：沈陽建筑大學

關鍵詞：權力結構三權分置宅基地

分類號： D923[政治法律—民商法學]F321.1[政治法律—法學]