江蘇省地下空間產權實踐探索與思考

作者：周小丹,陳忠媛,李煒瑋

摘要：建立健全地下空間產權體系是科學、合理、高效、有序地開發利用地下空間的重要保障。本文通過梳理分析地下空間產權相關法律法規以及江蘇各地實踐經驗,發現國家、省部委、地方都出臺了一系列法律法規和政策文件,各地也都在積極進行地下空間使用權取得以及市場化配置的探索,但在立法層面,缺乏國家專門立法,權能體系尚未健全;確權登記環節,地下空間存在主體不明,用途不清現象,權益保障受到限制;地價測算方面,傳統的地價評估方法在地下空間地價評估中的適用難度較大,資產收益難以科學核算。據此提出健全地下空間產權體系頂層設計、發揮市場配置作用、提高地下空間開發利用與資源配置效率等建議。

發文機構：江蘇省國土資源研究中心 中國科學院南京地理與湖泊研究所 江蘇省土地勘測規劃院

關鍵詞：地下空間產權體系使用權確權登記實踐探索underground spaceproperty right systemusufructright registrationpractice exploration

分類號： F293.22[經濟管理—國民經濟]