柔性嵌入與協作治理——新型農村社區促進會的個案解讀

作者：許中波,王輝

摘要：以社區為基本范疇剖析協作治理的生產與實踐,社會組織的介入與自主性行動構成觀察理論適用性的現實切口。政府引導下的社會組織參與基層社區建設,既是國家重塑基層社會治理秩序的手段,也是激活民眾自治參與的主體性和構建公共事務協商規則的中介平臺。對B新型農村社區促進會的個案詮釋,提煉出社會組織面向轉型社區“柔性嵌入”的行動結構。社區治理的結構化關系促成了社區促進會主導的在資金募集、議事規則輸入、項目制運作和社區疫情防控參與等方面的主體間協作生態。“柔性嵌入”營造的有機治理網絡、耦合式治理結構和對社區資源的培育成為社區協作治理生成的主要邏輯。因此,推動社區層面協作治理的可能進路,一方面在于國家向社會的分權賦能,并為后者提供基本的規則與資源;另一方面在于社會組織的向下負責,分擔與創新相應的治理功能,最終實現國家與社會的協同共治。

發文機構：上海交通大學國際與公共事務學院 重慶大學公共管理學院

關鍵詞：協作治理社會組織柔性嵌入有機治理網絡結構耦合社區資源collaborative governancesocial organizationflexible embeddingorganic governance networkstructural couplingcommunity resources

分類號： C912.82[經濟管理]