中國扶貧移民40年:軌跡、經驗與展望

作者：郭占鋒,張森,李軼星

摘要：改革開放以來,在國家政策的支持下扶貧移民工程穩步推進,為我國反貧困事業作出了巨大貢獻。40年來扶貧移民政策主要經歷了3個階段:初步探索階段(1982-2000年)、整體布局與推進階段(2001-2012年)、政策強化階段(2013年后)。總結我國扶貧移民工作推進經驗,可以概括為:從試點工程到全國推廣;從遠遷移民到就近安置;從農業安置到非農安置;從單維扶貧任務到社區綜合發展。在此基礎上,嘗試提出了扶貧移民群體、生態環境和移民政策三者互動的邏輯分析框架,即扶貧移民群體始終在生態環境和移民政策之間不斷地尋找平衡點,三者形成的良好互動關系是扶貧移民群體可持續發展的重要基礎。在新的歷史時期,應著力在完善政策體系、提升基層政府治理能力、培育移民社區內生動力、保護遷入地生態環境四個方面進一步優化扶貧移民工作。

發文機構：西北農林科技大學陜西省鄉村治理與社會建設協同創新研究中心

關鍵詞：扶貧移民易地扶貧搬遷移民政策生態環境poverty alleviation by peasant relocationanti-poverty relocationrelocation policyecological environment

分類號： C911[經濟管理]