政策失衡與農村“分配型糾紛”的生成--以秦巴山區A縣扶貧搬遷為例

作者：徐明強

摘要：作為一次大規模的資源反哺過程,扶貧搬遷既有利于農村減貧,同時也可能會因反哺失衡而出現"分配型糾紛",阻斷"資源反哺-治理有效"的邏輯鏈條。以陜南A縣扶貧搬遷為例,因反哺失衡而導致的分配型糾紛表現為各種案件化的上訪行為和非案件化的日常抵抗。清晰制度與模糊鄉土之間的精準識別、懸崖效應與平均心態之間的精準幫扶以及主動應對與避責取向之間的精準管理,三重維度的沖突構成了分配型糾紛的制度性根源。對中國農村基層治理而言,打通"資源反哺-治理有效"的邏輯鏈條,就需要在資源反哺的基礎上完善分配治理體系和分配治理能力。具體而言,需要提高基層政府的認證能力,協調多重面向的分配正義,平衡不同政策的幫扶落差,強化基層政府的主動回應。

發文機構：清華大學社會科學學院

關鍵詞：政策失衡分配型糾紛扶貧搬遷分配治理policy imbalancedistributive disputesrelocation for poverty alleviation(RPA)distributing governance

分類號： F323.8[經濟管理—產業經濟]