扶貧政策的負外部性及其化解

作者：陳濤

摘要：在脫貧攻堅中,對重點貧困地區的精確瞄準與偏向投入,在一定程度上對非貧困縣、非貧困村與非貧困戶產生了必然的政策負外部性,表現為縣域脫貧結構失衡、村莊幫扶懸崖效應與邊緣人群爭貧風險。究其原由,在公共政策過程中,競爭性的政策汲取、排他性的政策分配與分割性的政策評價是負外部性的三種發生機理。為此需要建立上下融合減貧機制,探索社區主導發展模式,拓展村民賦權參與空間,通過政策糾正、調適以消解和彌補政策負效應,強化政治決策與分配的正義性。

發文機構：華中師范大學政治科學高等研究院/中國農村研究院

關鍵詞：脫貧攻堅政策效應負外部性分配正義poverty alleviationpolicy effectnegative externalitydistribution justice

分類號： F323.89[經濟管理—產業經濟]