項目進村中村干部角色及村莊治理型態

作者：肖龍

摘要：村干部在村莊治理中扮演著關鍵角色,但在實踐中村干部行為卻出現了日益權變的趨向。通過對S省J縣7個村莊的項目進村的案例比較研究發現:村莊資源稟賦與公眾參與是影響和塑造村干部角色與行為的關鍵變量。項目進村中,村干部角色在國家“代理人”與村莊“當家人”的制度角色定位中出現了變異或偏移,呈現出“撞鐘型”“橫暴型”“分利型”“協調型”干部四種行為類型,村莊治理也由此呈現為“沉默秩序”“普力奪秩序”“謀利秩序”和“多元治理秩序”四種治理型態。新時代鄉村治理重心下移,對村干部角色具有糾偏和規制效應,促使村干部角色回歸其應然位置,促進鄉村多元有序治理和良善秩序的生成。

發文機構：南京大學政府管理學院 延安大學政法學院

關鍵詞：資源稟賦公眾參與項目進村村干部角色村治型態resource endowmentpublic participationprojects entering the villagerole of village cadresvillage governance patterns

分類號： C916.2[經濟管理][社會學]F325.4