農戶地權訴求視角下農地制度的創新

作者：黃延廷,南佳藝

摘要：目前我國農戶的地權訴求已經發生了很大的變化,即由地權穩定、自主經營向農地資源的優化配置和高效利用轉化。這一變化的內在動力是農戶急切希望改變承包地過于細碎化以及改善農業生產經營基本條件。考察我國農地制度的發展史可以發現,我國農地制度變遷的基本邏輯就是農戶的地權訴求決定農地制度的發展方向,這一點在當下一些地方的農地制度創新試驗和經驗中再次得到證明。今后我國農地制度創新必須遵循這一邏輯,根據我國農戶地權訴求的變化,實施農戶自愿前提下的承包地連片重劃,爭取國家對承包地重劃制度的支持,強化農民集體民主決策制度,地方政府也要給予必要的支持。

發文機構：河南師范大學法學院

關鍵詞：農地制度地權訴求土地改革制度創新farmland systemland tenure claimsland reformsystem innovation

分類號： F321.1[經濟管理—產業經濟]