農業規模經營下耕地“非糧化”研究的局限與突破

作者：武舜臣,于海龍,儲怡菲

摘要：推進農業規模經營是農業政策長期以來的重要目標。然而,規模經營主體的'非糧化'生產行為卻對糧食安全構成新的威脅,讓政府規模化扶持政策陷入兩難。基于現有文獻,從'工商資本'及'土地流轉'雙視角出發,分類梳理并闡述現有'非糧化'研究的局限與不足。分析得出,涉及規模經營'非糧化'經營的研究廣度有余而深度不足,存在目標對象模糊、指向性過弱等問題。這種粗放的研究范式不僅不利于學界'非糧化'經營現實特征的把握,更會對決策層的政策制定造成誤導。結合'非糧化'經營的本質,認為以經營控制權差異分主體考察'非糧化'問題,將有助于突破當前研究的局限,進而提供更具針對性的政策建議。

發文機構：清華大學中國農村研究院 北京工商大學經濟學院 南京財經大學糧食安全與戰略研究中心

關鍵詞：農業規模經營種植選擇“非糧化”經營控制權工商資本土地流轉land large-scale managementcultivation selection'non-grain'operation control rightindustrial and commercial capitalland transfer

分類號： F321.1[經濟管理—產業經濟]