精準識別政策的僵化執行及偏差分析

作者：劉斐麗

摘要：精準識別執行偏差影響精準扶貧政策的成效。基于山西呂梁的個案研究,發現農村執行者雖然嚴格執行上級的精準識別政策,但存在執行結果與地方實際發生偏差的問題,這一現象使人們認為精準扶貧不精準不公平。執行偏差產生的原因有三：（1）中央政策的貫徹過程實際是政策精細化的過程,精細化的政策可操作性強但相對教條;（2）基層執行者往往選擇性忽視一些不可量化、不易操作、不影響考核的彈性指標,而其中一些正是政策的內核與精髓,如動態化管理和群眾公認原則;（3）具體執行者在需要做出靈活調整時往往＂一刀切＂地僵化執行政策。如何保障政策的無偏差執行,又符合各地實際情況,是政策制定者和監督者應該考慮的問題。

發文機構：中國社會科學院研究生院社會學系

關鍵詞：精準扶貧精準識別執行偏差targeted poverty alleviationaccurate identificationimplementation deviation

分類號： F320.3[經濟管理—產業經濟]