精準扶貧中農村社區治理能力提升研究

作者：李琳,郭占鋒

摘要：精準扶貧是30年來扶貧治理的經驗總結，通過精準識別、精準幫扶、精準管理、精準考核4個環節，從“漫灌式”轉向“滴管式”，注重“靶向治療”，使貧困資源聚焦貧困人口，保障扶貧政策精準落地。開展精準扶貧工作，落實精準脫貧需要在社區治理結構與治理基礎上，依靠社區治理主體的配合進行。因此，精準扶貧政策實施過程中提升社區治理能力不僅有利于貧困社區整體轉型，更影響著精準扶貧的實施及其效果。基于陜南F村的實地調研，以精準扶貧為背景，分析政策實施過程中社區治理能力的重要性以及在貧困社區治理中遭遇的實踐困境，進而探討通過提升社區治理能力保障精準扶貧有效落地的可行性。通過倡導參與式貧困治理、構建彈性治理結構、完善動態治理機制、強化社區治理技術以提升社區治理能力，最終落實精準扶貧的4個環節，實現“六個精準”。

發文機構：西北農林科技大學人文社會發展學院

關鍵詞：精準扶貧農村社區治理能力targeted poverty alleviationrural communitygovernance ability

分類號： F320.3[經濟管理—產業經濟]