土地整合探索與農村土地整治反思——以廣東省清遠市為例

作者：劉新衛,趙崔莉

摘要：基于對一些地方農民自發交換合并土地探索的總結和提升,廣東省清遠市近年在全市以村民自治方式引導農民自主推進土地整合,不僅便利了農村土地確權登記頒證、治理了承包土地細碎化問題,而且改善了農村生產生活條件、激發了農村發展內生動力,提高了農業生產綜合效益。與之形成對照的是,近年來,各級政府大力推進農村土地整治,雖然在增加農村公共品供給方面發揮了重要作用,但也存在主體地位缺失、權屬調整不力等重大缺憾,影響了農村土地整治功效的正常發揮。當前,持續推進農村土地整治,需要借鑒清遠市推進土地整合采取的一些經驗和做法,如賦予農民真正的主體地位,扎實開展土地權屬調整,統籌使用財政涉農資金和相關社會資本,以及專業部門做好業務指導等。

發文機構：國土資源部土地整治中心 對外經濟貿易大學全球化與中國現代化問題研究所

關鍵詞：土地整合清遠市農村土地整治主體地位土地權屬調整land exchange and integrationQingyuan Cityrural land consolidationdominant roleland tenure readjustment

分類號： F321.1[經濟管理—產業經濟]