中國農村扶貧開發的政策轉向及其挑戰——以四川省馬邊彝族自治縣為例

作者：馬鳳芝,開源

摘要：以歷史維度的政策梳理和現實材料的經驗分析為依據,討論我國農村扶貧開發已經經歷或者正在經歷的五大政策轉向：扶貧方針由救濟式扶貧轉向開發式扶貧;瞄準對象由區域、縣域轉向貧困村、貧困戶;扶貧方略由＂大水漫灌＂轉向精準扶貧;社會動員由政府扶貧轉向社會扶貧;主體地位由被動式扶貧轉向參與式扶貧。扶貧開發轉向在經驗材料上得到驗證,但仍面臨著項目制扶貧的短期效益、參與式悖論、治理困境等問題,對于這些問題的經驗與理論探討可以為＂扶貧攻堅＂的歷史性任務提供貧困觀重構、人力資本建設與貧困治理等方面的借鑒。

發文機構：北京大學社會學系

關鍵詞：農村扶貧開發政策轉向項目制扶貧參與式扶貧第一書記rural poverty alleviation developmentpolicy shiftpoverty alleviation by project implementationparticipatory poverty alleviationfirst secretary

分類號： F320.3[經濟管理—產業經濟]