差序政策信任：農地金融扶貧貸款“冷遇”經驗解釋

作者：占治民,羅劍朝,閆玉涵

摘要：加快農地金融供給側結構性改革是農村金融改革的當務之急。通過對4 025戶農戶調查分析,發現當前推廣試點的農地產權抵押貸款政策業務受到＂冷遇＂,通過政策效果全面綜合評估和影響因素實證分析得出：農地產權抵押貸款試點政策效果綜合有效,南北存在比較性的區域差異,江西等中南部地區規模有效,寧夏等西北地區技術有效;江西明顯存在經濟有效顯著、社會效果不夠和生態效果存疑的問題,政策改進空間明顯存在;農戶、金融機構和基層政府對農地產權抵押貸款試點政策的信任程度存在明顯差異,其中基層政府盲目信任,且對該政策普惠金融的扶貧功能理解不夠,貸款機構對該政策明顯信任不夠,呈現普遍的惜貸心理,農戶遭遇＂貸款尷尬＂,信任彷徨,多貸困難,微貸不屑。為此,應加快農地金融供給側結構性改革,完善制度,優化政策執行效果;制訂切合各地農村實際環境差異化的農地產權抵押貸款政策,以增強農地金融普惠扶貧決策的整合效果。

發文機構：西北農林科技大學經濟管理學院 江西科技學院區域發展研究院

關鍵詞：政策信任差序農地產權抵押貸款金融供給側結構性改革policy trustdifference orderfarmland property mortgage loanexperience explanationempirical report

分類號： F830.34[經濟管理—金融學]