提高進城農民購房能力的有效舉措——農村宅基地退出與城市購房相掛鉤

作者：劉靈輝

摘要：以人為核心的新型城鎮化,關鍵要解決進城農民在城市的住房問題,因此,創新體制和機制以幫助進城農民在城市擁有自住房,使其真正融入城市、安居樂業,是新型城鎮化進程中不可回避的重要現實問題。面對城鎮化過程中農民無力購買城市住房而其農村宅基地閑置浪費的現實背景,提出了進城農民宅基地退出與城市購房相掛鉤的構想,以期引導進城農民積極有序地退出宅基地,提高農村宅基地的節約和集約利用率,同時解決進城農民的城市住房及房地產庫存問題。在界定宅基地退出與城市購房相掛內涵的基礎上,提出了解決該問題的具體思路,并剖析了目前面臨的三大問題和障礙：第一,進城農民宅基地退出資產的保值增值與收益分配問題;第二,退出的宅基地與期望購買經濟適用房所在城市的不一致問題;第三,購買經濟適用房面臨的支付能力不足問題。最后,針對性提出了通過出租、招拍掛、復墾等途徑盤活退出的宅基地資產,實行保障房指標地域政策限制與經濟適用房市場交易相結合,合理的宅基地退出補償標準、住房供應模式創新與土地承包經營權抵押相結合等對策與建議。

發文機構：電子科技大學政治與公共管理學院

關鍵詞：土地制度進城農民宅基地退出經濟適用房指標land institutionrural to urban migrantsrural residential land exitpurchase indicators of affordable housing

分類號： F325.2[經濟管理—產業經濟]