村民參與、村干部監督與基層善治

作者：金東日,石紹成

摘要：無論從整個國家的穩定還是從解決現實問題的角度上看,當代中國“善治”的主要對象就是基層社會。而村民參與和村干部監督關系的研究,對探索基層社會的“善治”有重要價值。為此,選取了湘西蒙縣進行實證研究,分析結果表明:村民參與雖總體上對村干部履職有促進作用,但蒙縣的村干部監督狀況卻并不理想,這源于村民參與的傳統性質和村民自治的體制局限。為此需要為公民參與創造條件和實施縣域地方自治,而它們的運行需要以公共利益的建構以及公民參與權的保障為基礎——這最終將體現在問責制上。因此,打造健全的問責制及其所需的體制機制是基層社會“善治”的主要途徑。

發文機構：南開大學周恩來政府管理學院

關鍵詞：村民參與村干部監督公民參與基層善治問責制villagers' participationvillage cadres monitoringcivic participationrural good governanceaccountability system

分類號： F27[經濟管理—企業管理][經濟管理—國民經濟]