新型城鎮化社區組織結構轉型與功能變遷

作者：田鵬

摘要：基于豫北33個新型城鎮化社區的調查分析并以結構轉型與功能變遷視角，考察新型城鎮化社區組織結構轉型與功能變遷的實踐邏輯，從而提出一種“重構論”以回應“解體論”與“延續論”的學術爭論。（1）新型城鎮化社區組織重構雖然由國家推動和政府主導，帶有一定程度的自上而下強制性，但基層社區并未完全被動接受，而是以自己的方式不斷進行實踐創新并通過“變通”實現新制度的落實。（2）豫北新型城鎮化社區組織重構遵循政黨一政府一社會三維一體的多元共治理念，主要包括“四委一中心”的新型社區組織架構、黨員群眾服務站和社會管理綜合服務站、網格化管理模式以及“四議兩公開”民主決策程序等。（3）文章打破村莊治理與社區治理的傳統二分轉型邏輯，將新型城鎮化社區視作城鄉連續統一體框架內的一種特殊人口聚落模式和社會空間，采用生成性視角考察社區組織轉型和功能變遷的實踐邏輯，提出作為一種通向共治之路的“重構論”實踐邏輯。

發文機構：河海大學公共管理學院

關鍵詞：新型城鎮化社區組織結構轉型功能變遷new urbanizationcommunity organizationstructure transitionfunction change

分類號： C912.83[經濟管理][社會學]