社會救助政策的“負激勵”風險及其防范

作者：蘭劍,慈勤英

摘要：通過梳理現行中央和地方政府的社會救助政策,歸納現有政策中存在的＂負激勵＂風險,主要包括：救助資格認定方式單一,救助權責界定模糊,就業扶持與激勵力度不足,專項救助瞄準偏差與救助待遇簡單疊加。這導致相當一部分適齡勞力的受助者缺乏主動擺脫貧困、積極再就業的意愿。防范社會救助政策的＂負激勵＂風險,關鍵在于努力實現從給錢給物型的被動型、生存型救助保障,轉向注重能力建設、提升自我發展的綜合型社會救助。應該建立＂支出型貧困＂救助,明確實行分類救助,準確定位各救助項目功能,實現救助權責統一,加大就業援助與政策激勵,激發受助者再就業主動性,強化＂能力援助＂,提升自我脫貧能力等。

發文機構：武漢大學社會學系

關鍵詞：社會救助“負激勵"風險政策轉型低保social assistancerisk of＂negative incentives＂policy transformationminimum living security

分類號： C913[經濟管理][社會學]