農墾團場單位體制及其公共產品供給途徑分析

作者：韋統義,宋瀛,梁軍疆

摘要：新疆生產建設兵團是以屯墾戍邊為基本職能的經濟社會組織,上政下企是其基本組織結構,農墾團場是兵團下屬的基層企業單位。基于計劃經濟的背景和當時特殊的歷史背景,農墾團場形成了單位制公共產品供給體制。在國家公共產品供給非單位化的改革中,農墾團場公共產品供給體制具有“逆非單位化”傾向,造成農墾團場社會成本沉重,企業經營失范。農墾團場公共產品供給體制創新路徑必須明確政府責任、“單位制”歷史路徑以及“非單位化”的市場化改革原則,構建以政府公共財政為主體、農墾團場經營剩余為補充、市場化供給（特別是借鑒PPP供給模式）相結合的“三軌制”的供給路徑。

發文機構：西安電子科技大學人文學院 中國人民大學馬克思主義學院 新疆人力資源學院

關鍵詞：農墾團場公共產品單位制體制創新Nongken farmpublic goodsunit systemsystem innovation

分類號： F324.1[經濟管理—產業經濟]