農村土地使用權流轉機制立法探索

作者：吳貴森

摘要：農村土地使用權流轉對城鄉一體化發展和農民權益保障具有重要意義。但現有農村土地使用權的流轉存在諸多問題。從宏觀上看，農村土地流轉制度相互沖突，流轉主體不明確，流轉范圍和方式存在限制，實施困難。在具體的環節中，無論是農村土地承包經營權、集體建設用地使用權，宅基地使用權的設立、流轉，還是配套的保障措施的形成上都存在較大漏洞。針對這些問題，應從立法方面進行推進，取消對農村土地使用權流轉的不合理限制，形成科學、可操作的流轉程序，完善相應的登記制度，探索農地以用代征的新路徑，建立起與當前社會發展相適應的農村土地使用權流轉法制體系。

發文機構：集美大學政法學院 中國社會科學院

關鍵詞：農村土地使用權土地流轉流轉機制rural land-use rightLand circulationcirculation mechanism

分類號： F302.2[經濟管理—產業經濟]