取消農業稅費后農村公共產品供給問題探析

作者：徐雙敏,陳尉

摘要：取消農業稅費后，農村公共產品供給被納入公共財政體制，由過去農民承擔的制度外供給變為制度內供給，全國財政對農村公共產品的投入逐步增加。但依舊存在很多問題尚待解決。主要表現在：第一，農業稅費全面取消后，基層政府財政收入受到很大的沖擊，尤其是貧困地區的基層政府更是難上加難，由此導致了基層政府供給公共產品能力的萎縮，貧困地區農村公共產品供給問題突出。第二，自上而下的農村供給決策機制尚未改變，以農民需求為導向的農村公共產品供給機制尚未建立，多層級政府決策程序鏈過長與滿足農民多元化需求的矛盾日益突出。第三，多層政府自身的負擔與農村農民農業需要的公共服務爭奪資源的矛盾沒有解決。本文以農村公共產品需求狀況、供給狀況分析為基礎，針對農村供需之間的具體矛盾，結合中國具體的行政管理體制及財政管理體制，提出了相應的措施建議。

發文機構：中南財經政法大學公共管理學院

關鍵詞：農村公共產品供需矛盾供給機制rural public goodscontradiction between supply and demandsupply mechanism

分類號： F323.9[經濟管理—產業經濟]