地方政府土地流轉補貼政策分析及完善措施

作者：黃祥芳,陳建成,陳訓波

摘要：農村土地流轉是對農地產權的再分配，其目的在于提高農村資源的利用效率。經過理論與實證分析發現，地方政府土地流轉補貼政策有利于擴大農地流轉規模，提高轉出土地農戶的土地租金收入，降低大規模經營者轉入土地的成本，但同時也會增加小規模經營者轉入土地的成本，從而產生大規模經營者對小規模經營者的“擠出效應”，并降低大規模土地經營者的邊際生產率。因此，地方政府應在國家的引導和規范的基礎上，因地制宜制定農地流轉政策；補貼項目傾向于選擇短期經濟效益不明顯但社會效益高的項目，適度規模經營項目和農戶間流轉項目；并積極發展中介組織以提高農地流轉效率。

發文機構：北京林業大學經濟管理學院 吉首大學商學院 清華大學經濟管理學院

關鍵詞：土地流轉補貼政策擠出效應rural land transfersubsidy policyextrusion effect

分類號： F301.3[經濟管理—產業經濟]