城鎮化進程中農地承包經營權退出機制構建

作者：黃貽芳,鐘漲寶

摘要：建立農地承包經營權退出機制，是我國城鎮化進程中農村土地制度改革的重要內容。隨著城鎮化、工業化的快速發展，農村勞動力向城鎮非農轉移，農民群體逐漸分化，農民分化導致農民在土地產權認知、流轉意愿、養老保障需求等方面產生巨大的差異，建立農地承包經營權退出機制、引導部分有條件的農戶從農村有序退出成為我國城鎮化健康發展的必然要求。農地承包經營權是農民作為農村集體經濟組織成員而享有，它不僅僅是單純的經濟權力，更與成員身份緊密結合的社會保障權。建立農地承包經營權退出機制需要保障農民的自由選擇權和土地權益的實現，重點是建立多樣化的退出模式、經濟補償機制、社會保障機制和引力機制。

發文機構：華中農業大學經濟管理一土地管理學院 華中農業大學文法學院

關鍵詞：城鎮化農民分化農地承包經營權退出機制urbanizationfarmers differentiationrural land contracting rightsexit mechanism

分類號： F321.1[經濟管理—產業經濟]