新疆生產建設兵團農墾團場的社會成本分析

作者：韋統義,禹思恬,張靜,梁軍疆

摘要：新疆生產建設兵團是黨政軍企舍一的二元組織，是新中國在特定的歷史條件下和特定的地區為實現特定職能而進行的組織制度創新。研究以結構功能主義為分析視角，分析了兵團農墾團場的組織屬性與組織功能、組織結構以及由功能結構變化引起的社會成本、表現形式以及對兵團農墾團場產生的負面影響。認為財稅體制改革、農墾團場組織功能變革與農墾團場組織結構變革的不同步，導致了農墾團場事權與財權的不匹配從而形成了農墾團場的社會成本。社會成本究其本質是政府職能缺位和公共財政缺位的外部化成本內部化給了農墾團場。沉重的社會成本嚴重地削弱了農墾團場的積累能力和擴大再生產能力，影響了農墾團場的可持續發展，消解這一困厄的根本舉措在于兵團農墾團場組織結構的改革，構建政府組織和公共財政以制度化的方式化解社會成本。

發文機構：西安電子科技大學人文學院 中南財經政法大學經濟學院 新疆五家渠農六師共青團農場 新疆人力資源學院

關鍵詞：兵團二元組織社會負擔社會成本xinjiang production ＆ construction corpsdual organizationsocial burdensocial costs

分類號： F324.6[經濟管理—產業經濟]