基于學者視角的禁牧政策成效解析與適時調整

作者：王婭,屈準,周立華

摘要：生態文明建設和綠色發展背景下,為探索北方農牧交錯區禁牧政策適時調整的必要性及對策,以寧夏鹽池縣為案例,基于學者視角的政策情境化分析框架,應用結構化訪談和問卷調查,解析不同禁牧階段鹽池社會-生態圖景特征及政策成效,探索禁牧政策發展出路和調控對策。禁牧后農牧戶的生計多樣性和外出打工行為顯著增加,草食畜飼養數量顯著增長,偷牧現象普遍,農牧不協調問題由禁牧初期的草畜不平衡轉變為禁牧現階段地下水過度消耗、養殖成本攀升效益下降。草原覆蓋度、草原質量和草原產草量逐期改善,現階段生態恢復效益顯著但存在因長期禁牧而導致的局地退化現象。禁牧政策亟需在管理方式、限制時間和空間范疇上適度解禁,可嘗試放牧收費制度,提高農牧戶生態補償標準。

發文機構：中國科學院西北生態環境資源研究院沙漠與沙漠化重點實驗室 蘭州財經大學長青學院 中國科學院科技戰略咨詢研究院 中國科學院大學

關鍵詞：禁牧政策政策情境化分析框架政策調控學者視角鹽池grazing prohibition policypolicy contextual analysis frameworkpolicy regulationscholars’perspectiveYanchi

分類號： F205[經濟管理—國民經濟]