天然氣產業改革綜述及國家油氣管網公司成立后的影響

作者：李俊杰

摘要：為了提高資源配置效率、促進高質量發展、保障國家能源安全,通過回顧中國天然氣產業發展和體制改革歷程,分析了國家油氣管網公司成立后對中國天然氣產業發展的影響,指出了當前形勢下天然氣產業持續健康發展需關注和解決的幾個問題。研究結果表明:①中國天然氣產業發展在經歷行政管理體制改革和現代企業制度改革兩個階段后,逐步形成了現有的行政管理格局,目前的改革方式主要以市場化為導向,主要思路是"管住中間、放開兩頭",監控輸配價格,放開上下游價格,國家油氣管網公司的成立正是這一思路的具體實施;②國家油氣管網公司成立后,天然氣基礎設施的規劃、建設、運營會發生質的飛躍,對天然氣價格市場化改革、天然氣穩定供應也會有促進作用;③在一定時期內,為保證天然氣產業的穩定健康發展,政府需要發揮行政管理作用加強綜合協調,強化監管,防止新的壟斷;④通過加快深化天然氣體制改革,統籌好各相關方利益,有效推動天然氣基礎設施的建設,明確資源供應企業、管網公司、政府、城市燃氣企業的調峰保供責任,落實好上游礦權的開放和下游市場的配套改革,解決現存的高價天然氣消納難題,有效推動天然氣產供儲銷體系建設。

發文機構：中海石油氣電集團有限責任公司計劃部

關鍵詞：天然氣產業改革國家油氣管網公司保供責任管線建設難題礦權開放終端銷售進口氣Natural gasIndustrial reformNational Petrleum and Gas Pipeline Network GroupSupply guarantee responsibilityPipeline constructionOpening of mining rightTerminal salesImported gas

分類號： F42[經濟管理—產業經濟]