中國土地資源配置與城市創新:機制討論與經驗證據

作者：謝呈陽,胡漢輝

摘要：探討曾推動中國經濟高速增長的土地資源配置方式能否繼續支撐城市創新,對中國的高質量發展意義重大。本文從城市主要創新要素切入,討論并驗證了中國土地資源配置方式在經濟發展不同階段對城市創新的影響機制;在此基礎上,以2006—2016年中國268個城市54個行業數據為樣本,檢驗并比較了其對東部、中西部城市及對48個制造業行業的創新影響差異。結果顯示,在當前發展階段,中國大規模出讓工業用地、不飽和供給商住用地的土地資源配置方式對城市創新的綜合影響為負,并且其對經濟發達的東部城市和對高技術行業的創新抑制作用更明顯。本文認為,當前土地資源配置方式對后發城市積累工業基礎和創新資金尚有幫助,這會部分抵消對其他方面的負面影響;但經濟發達城市的工業基礎已經形成,融資渠道也相對豐富,上述正向幫助甚微。此外,高技術行業的創新需要更多資金和人才,當前土地資源配置方式所導致的創新資金跨行業逐利和人力資本擠出對其負面影響更大。本研究為相關部門因時因地制宜地制定決策方案提供了理論啟示。

發文機構：東南大學經濟管理學院

關鍵詞：土地資源配置城市創新區域創新land resource allocationurban innovationregional innovation

分類號： F124[經濟管理—世界經濟]