地方環境政策創新的擴散模式與實施效果——基于河長制政策擴散的微觀實證

作者：王班班,莫瓊輝,錢浩祺

摘要：地方環境政策創新可以為豐富國家環境政策工具箱提供重要的實驗與案例。然而,在經濟發展和環境治理的雙重壓力下,一項創新的地方環境政策可能在不同地區產生差異化的政策效果。因此,為促進地方環境政策創新的有效擴散與推廣,需對以下三個方面的問題進行實證評估:環境政策效果的可復制性、不同政策擴散模式下的政策效果特征、不同擴散模式下的規制對象差異。為此,本文利用河長制政策在長三角地區的擴散對上述三個問題進行實證評估,并采用中國工業企業環境統計數據庫和中國工業企業數據庫的微觀數據,設計雙重差分模型進行效應識別。研究結果發現:①在政策擴散過程中,河長制的污染治理效果在由上級政府主導推廣的"向上擴散"地區得到了成功復制,但在地方政府主動模仿的"平行擴散"地區并不明顯。②河長制在"向上擴散"地區和在"自發首創"地區類似,主要通過降低企業產出而非增強廢水處理能力來實現減排效果;但在"平行擴散"地區既不會降低企業產出,也不能產生減排效應。③河長制在"平行擴散"地區對不同規制對象的異質性效果更明顯,顯著降低了大企業的水污染排放,對排放規模大的行業規制略松,并能增加其產出從而補償一部分政策帶來的經濟損失。

發文機構：華中科技大學經濟學院 復旦大學全球公共政策研究院 復旦大學復旦-LSE全球公共政策研究中心

關鍵詞：地方環境治理政策擴散河長制中國工業企業環境統計數據庫local environment governancepolicy diffusionRiver Chief PolicyChina enterprises environmental statistic database

分類號： F403[經濟管理—產業經濟]