“營改增”促進了制造業與服務業融合發展嗎

作者：孫曉華,張竣喃,鄭輝

摘要：作為供給側結構性改革戰略的重要舉措,深化稅收制度改革,充分釋放稅收政策紅利以激發市場主體活力,是經濟高質量發展需要解決的重要問題。本文以營業稅改征增值稅的改革試點為研究對象,從與制造業主營業務關聯程度和價值增值貢獻出發,將服務業務分為嵌入式與混入式兩大類,創新性地提出了"營改增"政策影響制造業與服務業融合的理論機制。實證方面,將首批試點的上海市制造業上市公司作為處理組,其他非試點地區制造企業作為對照組,利用PSM-DID方法實證檢驗了"營改增"試點對制造業與服務業融合的作用。結果表明:"營改增"政策的實施,顯著提高了試點地區制造業的嵌入式服務水平,產生了"服務創造"效應,同時降低了混入式服務水平,帶來了"服務擠出"效應;來自不同樣本匹配方法、安慰劑檢驗和8個省份"營改增"試點再檢驗的估計結果驗證了實證結論的穩健性。進一步分析發現,強關聯產業的嵌入式服務水平變化更為明顯,小型企業憑借"船小好調頭"的優勢,對稅制改革的反應較為迅速,市場勢力越強則越有動力增加嵌入式服務,"營改增"政策的實施促進了制造業的經營績效改善和市場競爭力提升。本研究不僅為供給側結構性改革引領實體經濟發展方式轉變提供了新證據,而且為持續優化稅收結構助推制造業與服務業融合發展提供了有益的參考。

發文機構：大連理工大學經濟管理學院

關鍵詞：營改增制造業與服務業融合發展嵌入式服務混入式服務replacing BT with VATintegrated development of manufacturing and servicesembedded servicemixed service

分類號： F121[經濟管理—世界經濟]