“十四五”時期中國區域發展戰略與政策

作者：魏后凱,年猛,李玏

摘要：“十三五”時期,在國家區域發展戰略和政策的積極推動下,東部地區經濟轉型升級加快,中西部地區經濟增長呈現良好勢頭,老少邊窮地區經濟獲得較快增長,區域之間發展的協調性進一步增強。盡管中國區域協調發展成效顯著,但也面臨南北經濟增長不平衡、區域創新能力差距較大、基本公共服務均等化任重道遠、藍海經濟發展緩慢等問題。統籌推進區域協調發展與區域高質量發展,構建更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的區域高質量協調發展新格局,是當前中國區域發展的核心任務。從尋求區域協調發展到追求區域高質量協調發展,不僅體現了區域發展理念的變革,也適應了當今中國區域發展轉型的需要。為促進區域高質量協調發展,“十四五”期間,中國應繼續以四大板塊戰略為基礎,以重點帶區戰略為骨架,統籌各大板塊和帶區發展,深化完善“4+X”區域發展總體戰略,推動形成點線面結合的國家區域發展戰略體系;以構建橫跨東中西、連接南北方的“三橫三縱”國土空間開發主架構,建立以城市群和都市圈為主要載體的增長極網絡,以及制定實施國土空間開發負面清單制度為重點,進一步完善國土空間治理體系;加快“C”形沿邊開放經濟帶建設,進一步加大內陸開放力度,全力培育三大海洋經濟區,推動形成陸海統籌以及沿海、沿邊和內陸三線協調的全域開放格局。在此基礎上,還應積極幫助東北地區實現脫困振興,大力培育中西部地區先進制造業基地,制定實施相對貧困地區扶持政策,加快推進現代基礎設施一體化。

發文機構：中國社會科學院農村發展研究所 中國社會科學院大學

關鍵詞：“十四五”規劃高質量發展區域協調發展區域政策the“14th Five-Year Plan”high-quality developmentcoordinated development of regionsregional policy

分類號： F120[經濟管理—世界經濟]