商事制度改革與產業專業化

作者：劉誠,楊繼東

摘要：商事制度改革是全面深化改革的關鍵領域,也是優化營商環境的核心內容,必將對中國經濟發展產生深遠影響。本文考察了商事制度改革對產業專業化的推動作用。首先通過構建地方政府和企業在項目市場上的博弈模型,證明了商事制度改革能夠限制政府的干預行為,促進地區產業專業化;然后使用2007—2015年261個地級及以上城市設立市場監管局的時序變量測度商事制度改革程度,利用各城市工業用地出讓數據構建供地基尼系數來衡量產業專業化水平,據此做實證檢驗。結果發現:商事制度改革顯著提升了產業專業化水平,設立市場監管局可使專業化水平提高0.031,是其均值的6%、標準差的31%。作用機制上,商事制度改革抑制了政府對行業規模和稅收的偏好性投資,促進了企業自由進入市場,降低了投資向部分行業的同質化集中。國有企業對商事制度改革的作用不敏感,僅使用國家資本占比較高行業的樣本時以上結論變得不顯著。商事制度改革對高技術行業和高契約強度行業的作用更強。使用行政審批中心設立情況、開辦企業成本等變量作IV處理內生性問題后,基本結論保持穩健。未來,應進一步加快商事制度改革,并結合地方政府偏好、行業技術和契約強度、企業所有權性質等因素,針對性地提升產業專業化水平,促進中國經濟高質量發展。

發文機構：中國社會科學院財經戰略研究院 中國人民大學經濟學院

關鍵詞：商事制度改革產業專業化工業用地出讓契約強度commercial system reformindustrial specializationindustrial land transfercontract intensity

分類號： F203[經濟管理—國民經濟]