中國減貧戰略轉型及其面臨的挑戰

作者：汪晨,萬廣華,吳萬宗

摘要：2020年中國將向全世界宣告消除了貧困,并進行減貧戰略的轉型,屆時很可能從使用絕對貧困線改為采用相對貧困標準。在這一歷史性時刻,有必要回顧中國的減貧歷程,并對未來新的減貧戰役進行展望。特別地,有必要探討這樣的轉型意味著什么?又會帶來哪些挑戰?中國是否應該進行這樣的轉型?基于Shorrocks and Wan(2009)的方法,本文將國家統計局發布的收入分組數據“還原”為個體觀察值,在不同的貧困線或貧困標準下,估算改革開放后中國及其各省份的絕對貧困和相對貧困發生率,并簡單評估中國的減貧成就。特別地,本文通過比較絕對貧困發生率和相對貧困發生率,試圖說明中國采用相對貧困標準為時過早,同時還將討論轉型使用相對貧困標準可能帶來的一系列難以應對的挑戰,提出相關政策建議。

發文機構：上海財經大學財經研究所 復旦大學世界經濟研究所 復旦大學經濟學院

關鍵詞：貧困線(標準)轉移支付絕對貧困相對貧困poverty lines(standard)government transferabsolute povertyrelative poverty

分類號： F120[經濟管理—世界經濟]