不確定性、營商環境與民營企業經營活力

作者：于文超,梁平漢

摘要：經營環境不確定性可能提高企業非生產性支出和稅費支出,從而擠占民營企業生產性資源,降低民營企業經營活力。本文以2012年全國私營企業調查數據為樣本,分析地方政策不確定性和貿易環境不確定性這兩種經營環境不確定性對民營企業活力的影響機制及應對策略。本文基于地方政府人事穩定性測度地方政策不確定性,利用地區貿易依存度的非預期波動測度貿易環境不確定性,使用開工率刻畫企業經營活力。研究發現:地方政策不確定性對民營企業經營活力有著顯著的負向影響。平均而言,樣本城市的政策不確定性指數每增加一個標準差(0.35),民營企業開工率會降低1.36個百分點;相比之下,貿易環境不確定性對民營企業經營活力無顯著影響。進一步地,地方政策不確定性對企業經營活力的負向影響隨著地區營商環境的改善而減弱,而企業主個人化的政治聯系則不能緩解地方政策不確定性的沖擊。本文研究表明,市場化、法治化的營商環境是民營企業緩解不確定性沖擊、保持經營活力的保障,由此揭示出以國內政策“確定性”應對國際環境“不確定性”的積極意義,并為理解親清新型政商關系的重要性提供了經驗支持。

發文機構：西南政法大學經濟學院 西南政法大學中國特色社會主義政治經濟學研究中心 中山大學政治與公共事務管理學院 中山大學中國公共管理研究中心

關鍵詞：不確定性經營活力營商環境uncertaintyvitalitybusiness environment

分類號： F270[經濟管理—企業管理][經濟管理—國民經濟]