中國產業結構調整升級趨勢與“十四五”時期政策思路

作者：郭克莎

摘要：本文依據產業結構變動影響因素的變化特點,分析了中國產業結構調整升級的中長期趨勢,并提出“十四五”時期促進產業結構調整升級的政策思路。從目前至2035年以至2050年,影響中國產業結構變動的重大因素主要是推動高質量發展的政策導向、新技術革命和工業革命,以及新一輪深化改革開放。中國產業結構調整升級的階段性趨勢是:2016—2020年是承上啟下的初步推進期,2020—2035年是多種因素作用下的快速變動期,2035年之后將進入有規律演變的相對穩定期。“十四五”時期要重點關注和解決的主要結構問題是:工業產能過剩問題、新興產業發展問題、制造業的地位和作用問題、服務業結構的優化問題。“十四五”時期要總結吸收“十三五”時期的有益經驗,推進產業結構政策的調整轉變,完善政策實施的條件和機制。基本取向:一是堅持以供給側結構性改革為引領,以深化改革促進產業政策的合理設計和有效實施;二是堅持處理好政府與市場的關系,使產業結構政策建立在使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用的體制機制上;三是堅持把結構調整與產業升級結合起來,推動制造業向中高端發展、高質量發展并增強對結構優化的帶動效應。

發文機構：華僑大學經濟發展與改革研究院

關鍵詞：產業結構調整升級"十四五"規劃供給側改革產業政策industrial structure adjustment and upgrading14th Five-Year Plansupply-side structural reformindustry policy

分類號： F120[經濟管理—世界經濟]