產業政策、地區競爭與資源空間配置扭曲

作者：楊繼東,羅路寶

摘要：本文通過整理中央和省級政府“十一五”、“十二五”兩個五年規劃提及的重點產業,使用2007—2014年工業土地出讓微觀數據,檢驗了重點產業政策對土地資源空間配置的影響。結果發現:①重點產業政策容易引發資源空間配置扭曲。在空間分布上,重點產業政策導致相關產業的地理熵指數增加21%。②地區間競爭是導致重點產業政策引發資源空間配置扭曲的重要原因。地區競爭越激烈,地方保護主義越強,空間扭曲越嚴重,且重點產業政策引發的資源空間配置扭曲存在顯著的政治周期性。③資源空間配置扭曲是導致產能過剩的一個重要原因,但提高市場化程度、擴大對外開放水平有利于減弱政府競爭的影響,進而減弱重點產業政策對資源空間配置的扭曲。這些結果說明,在中國特定的體制下,在實行某種產業政策的時候,需要考慮地方政府間競爭對產業政策實施效果的影響。

發文機構：中國人民大學經濟學院

關鍵詞：重點產業政策土地出讓資源空間配置地區競爭key industrial policiesland transferspatial allocation of resourcesregional competition

分類號： F420[經濟管理—產業經濟]