中國特色的土地制度如何影響中國經濟增長——基于多部門動態一般均衡框架的分析

作者：劉凱

摘要：中國特色的土地制度安排，與過去幾十年中國經濟高增長之間的關系是怎樣的？對于這一問題，基于宏觀經濟學一般均衡框架的嚴謹學術研究是缺乏的。本文將土地制度因素納入多部門動態一般均衡框架，系統研究了土地制度及土地供給模式對于經濟增長的影響機理。本文明確了中國特色土地制度安排對于解釋中國經濟增長之謎的重要性。反事實分析顯示：在基準模型設定下，如果中國采取其他發展中國家的土地制度安排，那么GDP將比當前水平下降36%。其核心原因在于：一是土地要素市場的特殊性；二是基礎設施對于經濟增長的重要作用。進一步的數值模擬表明，中國現行土地供給模式并非最優，商業及住宅用地的供給不足抑制了服務業發展和居民消費。隨著工業部門相對縮小以及基礎設施產出彈性下降，這種抑制作用會愈發明顯。中國需要改進土地供給模式，尤其是要擴大商業及住宅用地供給、降低服務業部門的土地要素成本，這可以從促進經濟進一步增長和居民福利提升、改善總需求結構、替代“土地財政”進而抑制地方政府“高杠桿”風險等多方面促進未來經濟更好發展。

發文機構：中國人民大學經濟學院

關鍵詞：土地制度經濟增長基礎設施土地財政land systemeconomic growthinfrastructureland-based public finance

分類號： F120[經濟管理—世界經濟]