“大氣十條”政策的實施對空氣質量的影響

作者：羅知,李浩然

摘要：為改善中國的空氣污染狀況,特別是減少北方地區供暖季節的霧霾天氣,國務院于2013年提出了治理空氣污染問題的“大氣十條”政策。本文利用258個地級市的數據,對“大氣十條”政策的實施是否有助于減輕北方地區冬季供暖對其空氣污染的影響進行了研究。結果顯示:在控制了地區層面因素、秸稈燃燒點、其他能源使用量、各種氣象條件、節假日因素以及各種固定效應后,冬季供暖確實顯著加重了北方地區的空氣污染。相對于南方地區,實施“大氣十條”政策顯著減輕了北方地區冬季空氣污染程度,但是這一作用僅在供暖季節顯現,這說明“大氣十條”政策主要是通過與供暖相關的機制改善了北方地區冬季的空氣質量。本文進一步設置“煤改氣”指標,發現“煤改氣”雖然可以改善北方地區冬季空氣質量,但是通過測算可知其使用成本遠遠高于燃煤供熱。更進一步地,本文將發電用煤作為清潔用煤的代理變量,發現清潔用煤的增加并不會導致空氣質量的惡化。因此,如果用先進燃煤鍋爐集中供熱,減少散煤和燃煤小鍋爐,將有效改善北方地區冬季空氣質量,而且更加符合中國“富煤、少油、缺氣”的現實資源稟賦狀況,長期看有利于國家能源安全。

發文機構：武漢大學經濟發展研究中心 武漢大學經濟管理學院

關鍵詞：“大氣十條”空氣質量“煤改氣”霧霾集中供熱“Atmosphere Ten Articles”air qualitycola to gas transformationhazecentra lized heating

分類號： F124[經濟管理—世界經濟]