產業政策、資本配置效率與企業全要素生產率——基于中國2009年十大產業振興規劃自然實驗的經驗研究

作者：錢雪松,康瑾,唐英倫,曹夏平

摘要：近年來,如何有效提升全要素生產率以促進經濟高質量發展,成為社會各界關注的焦點。本文以中國2009年十大產業振興規劃出臺為自然實驗,運用雙重差分法考察選擇性產業政策對企業全要素生產率的影響。實證結果顯示:與對照組相比,十大產業振興規劃這一沖擊導致實驗組企業的全要素生產率顯著下降;而且與選擇性產業政策主要通過政府直接干預手段發揮作用的經濟直覺一致。基于地區和所有制視角的分組檢驗顯示:①與政府干預程度較弱地區相比,政府干預程度較強地區企業受產業政策影響相對更大;②與非國有企業相比,國有企業受產業政策影響相對更大。進一步研究表明,與對照組企業相比,產業政策沖擊導致實驗組企業投資對投資機會的敏感程度下降,而且該效應對地方政府干預程度較強地區及國有企業而言更為顯著。這揭示出十大產業振興規劃的出臺通過資本配置效率渠道對企業全要素生產率施加了影響。本文不僅識別出十大產業振興規劃出臺與全要素生產率之間的因果關系,有助于厘清產業政策導致實際經濟效應的作用機理,而且對進一步理順政府與市場的關系以促進企業全要素生產率提升和經濟高質量發展具有重要啟示意義。

發文機構：華中科技大學經濟學院 中山大學嶺南學院

關鍵詞：十大產業振興規劃產業政策全要素生產率資本配置效率雙重差分法revitalization plan of ten industriesindustrial policytotal factor productivityefficiency of capital allcationdifference-in-difference

分類號： F260[經濟管理—國民經濟]