高鐵對城市地價的影響及其機制研究——來自微觀土地交易的證據

作者：周玉龍,楊繼東,黃陽華,Geoffrey J.D.Hewings

摘要：本文利用2007—2014年中國城市土地出讓的微觀數據,運用結合特征價格模型的雙重和三重差分法,考察了中國高鐵建設對城市建設用地市場的多重影響。研究發現:①設有高鐵車站的城市比未設站城市的地價平均提高約7.0%,且每多開設一個高鐵車站,城市地價還會提高約1.3%;②高鐵建設導致設站城市住宅用地和商業服務業設施用地價格上漲22%和11%,但是工業用地價格下降約17%;③用地行業的平均收入越高,或離市中心越近的地塊,土地價格受高鐵建設的正面影響越大;④在城市層面,高鐵顯著提高地方政府的土地出讓數量和出讓金總額,為地方間的“高鐵爭奪戰”提供了經驗支持。進一步的機制分析表明,促成上述結果的主要原因是高鐵的“引流”效應,以及地方政府在出讓工業用地和非工業用地時采取“橫向補貼”的策略。本文從地方政府土地出讓行為的視角,為高鐵建設的經濟社會效益評估、高鐵對區域經濟增長及分配效應等問題的研究提供了初步的經驗證據。同時,在未來的高鐵建設中,要謹防高鐵導致區域發展不均衡擴大、商住用地過度開發、強化土地財政而引發的系統性金融風險。

發文機構：南開大學經濟與社會發展研究院 中國人民大學經濟學院 中國社會科學院工業經濟研究所

關鍵詞：高速鐵路基礎設施土地價格三重差分法橫向補貼商住用地high speed railinfrastructureland pricetriple differencelateral subsidycommercial and residential land

分類號： F290[經濟管理—國民經濟]