地方政府經濟決策中的“同群效應”

作者：鄧慧慧,趙家羚

摘要：從地方政府動機層面探討開發區重復建設、分散布局的根源和矯正機制,有助于減少轉型期地方政府行為失范,促進經濟高質量發展。本文基于2006—2014年249個地級市的面板數據,應用空間計量模型從社會互動視角檢驗地市政府設立開發區的動機和激勵機制。研究發現:地方政府官員在類似設立開發區這樣的一些重大決策上并不完全基于自身條件而是會模仿跟隨做出與“同群”類似的決定;“同群效應”在越過省級行政區劃邊界后不會消失,但隨地理半徑增加而衰減。對“同群效應”特征的觀察發現,欠發達地區和發達地區兩個組別內部的“同群效應”較小,而欠發達地市與發達地市間的“同群效應”最大,表明地方政府設立開發區的“同群效應”更多是源于對經濟發展水平較高城市的模仿行為,且自身經驗并不能抑制模仿沖動。進一步的作用機制檢驗表明,“同群效應”產生的主要原因是分權體制下的“標尺競爭”,是地方官員在現行財稅體制、相對績效評價、信息不對稱和風險規避偏好下的個體理性反應,但是個體理性最后導致了集體的非理性。從開發區的建設動機對地方政府非理性行為背后的邏輯進行反思并采取有效的改革措施,喚醒地方政府的獨立分析、思考和行為能力,減少過度依賴和盲從行為,不僅關系到以開發區為主導的區域發展模式的完善,也為中國經濟高質量發展提供堅實保障。

發文機構：對外經濟貿易大學國際經濟研究院

關鍵詞：開發區標尺競爭同群效應空間面板數據模型economic development zoneyardstick competitionpeer effectsspatial panel data model

分類號： F123[經濟管理—世界經濟]