新經濟與規制改革

作者：戚聿東,李穎

摘要：發展新經濟是引領經濟新常態和培育經濟增長新動能的必然選擇。作為新型經濟形態，新經濟的運行在基礎支撐、技術特征、組織結構、產業組織等方面都迥然有別于傳統經濟。本文從企業進入戰略、面臨的新機會、市場需求條件、生產要素轉換、相關產業支持以及政府角色六個方面揭示了新經濟的產生機理，并從底層推動力、內部運行系統、外部環境三個方面闡述了新經濟的運行邏輯。在新經濟的運行邏輯下，傳統上基于壟斷、信息不對稱、外部性、公共產品、信息安全等因素而產生的政府規制需求發生了根本變化。為適應新經濟發展，政府規制改革勢在必行。為此，方向上應從強化規制轉向放松規制，內容上應從經濟性規制轉向社會性規制，方式上應從歧視性規制轉向公平競爭規制，方法上應從正面清單制轉向負面清單制，流程上應從前置審批轉向后置監管，機構上應從專業型部門轉向綜合型部門，機制上應注重使用“規制沙盒”。

發文機構：北京師范大學經濟與工商管理學院 首都經濟貿易大學工商管理學院

關鍵詞：新經濟創新審慎監管放松規制the new economyinnovationprudential regulationderegulation

分類號： F120[經濟管理—世界經濟]