土地出讓市場化如何促進經濟增長

作者：徐升艷,陳杰,趙剛

摘要：城市土地從計劃配置向市場化配置是中國經濟市場化改革的重要組成部分，但其對經濟增長的影響還缺乏直接的檢驗。本文通過構建多個土地出讓市場化指標，基于1999—2015年地級市面板數據，分析土地出讓市場化對城市經濟增長的影響機制和影響效應。研究發現，土地出讓市場化在長期對經濟增長有顯著的促進作用。具體機制為，土地出讓市場化通過融資效應和資源配置效應影響經濟增長。土地出讓市場化程度上升，既可以通過提高土地資本化程度，增加城市融資規模來促進生產規模擴大，又可以通過土地價格信號的更有效發揮，引導生產要素組合更有效匹配來改善資源配置效率。但本文同時發現，土地融資效應對資源配置有著十分復雜的影響，一級和二級土地市場的融資對資源配置效率的影響總體上完全不同。本文的研究結果具有豐富的政策含義，對評估和改進現行城市土地出讓制度有著現實的參考價值。未來，應繼續以市場化為方向完善土地出讓制度，減少地方政府對土地出讓的不當行政干預，提高一級土地市場的市場化水平，進一步發展二級土地市場。

發文機構：河海大學企業管理學院 上海財經大學公共經濟與管理學院 浙江財經大學會計學院

關鍵詞：土地出讓市場化土地融資資源配置經濟增長land leasing marketizationland financingresource allocationeconomic growth

分類號： F124[經濟管理—世界經濟]