開發區設立與地區制造業升級

作者：周茂,陸毅,杜艷,姚星

摘要：開發區作為制造業空間布局的集聚地，能否有效促進產業升級對中國各地區經濟發展質量有著重要影響。本文創新性地結合制造業細分產業的技術復雜度和地區制造業生產結構測度地區的制造業升級水平，并構建可用于政策評估的擬自然實驗，采用雙重差分法實證評估2006年中國大規模設立省級開發區對制造業升級的影響。研究發現：開發區設立通過促進內部產業結構優化有效推動了地區制造業升級，這一結論在考慮了識別假設條件和一系列其他可能干擾估計結果的因素后依然成立；該結構升級效應主要源自開發區政策引導下生產要素在同一地區制造業內部不同產業間的優化再配置，顯著表現為高低技術產業新建消亡式的調整；此外，開發區推動地區制造業升級還可通過產業集聚、資本深化和出口學習三個具體渠道實現；進一步發現，開發區設立的升級效應因地區等級、政府效率、要素市場發育程度和初始技術水平不同而有所差異，表現為等級越高、政府效率越高、要素市場發育程度越差、初始技術水平越處于兩端的地區，其制造業升級受到的開發區正向影響更突出。本研究對于尋找產業升級新路徑以及轉變開發區未來發展定位、提升開發區設立質量都具有重要的政策啟示。

發文機構：西南財經大學國際商學院 清華大學經濟管理學院 四川農業大學商學院

關鍵詞：開發區制造業升級結構優化special economic zonesmanufacturing industryupgradingstructure optimization

分類號： F420[經濟管理—產業經濟]