景點評選、政府公共服務供給與地區旅游經濟發展

作者：劉瑞明,李林,亢延錕,趙勇

摘要：旅游經濟被認為是地區經濟增長和產業升級的“綠色”驅動力，為了促進旅游經濟的發展，各級政府常常通過“景點評選”來向外界展示地區的風景名勝。這些評選活動是否帶動了當地旅游經濟的快速發展？借助于“國家級風景名勝區”評選的“準自然實驗”,本文首次利用2002-2015年283個地級市面板數據和雙重差分方法．研究了景點評選對地區旅游經濟發展的影響。研究結果表明：在地區景點被評選為國家級風景名勝區后,并未顯著帶動旅游經濟指標的提升。進一步的機制分析發現．國家級風景名勝區評選之所以未能取得預想效果．是因為在很長的一段時期內．國家級風景名勝區被理解為是“終身制”，缺乏來自上級部門的考核評價機制．導致景區配套公共服務發展滯后．無法充分發揮對旅游經濟的促進效應。從2012年開始．住房與城鄉建設部對國家級風景名勝區的考核評估在很大程度上改善了這一狀況．國家級風景名勝區的旅游經濟帶動作用開始攀升。上述邏輯在后續的一系列穩健性檢驗中得到了佐證。本文的發現為相關部門對于旅游景點的考核管理政策給予了實證支持．也為未來地區旅游經濟的發展提供了重要啟示。

發文機構：中國人民大學國家發展與戰略研究院 西北大學經濟管理學院 國務院發展研究中心市場經濟研究所

關鍵詞：景點評選公共服務旅游經濟發展準自然實驗雙重差分方法selection activities of scenic spotsgovernment public servicestourism economic developmentquasi-natural experimentdifference-in-differences

分類號： F124[經濟管理—世界經濟]