霧霾治理及其經濟社會效應：基于“禁煤區”政策的可計算一般均衡分析

作者：姜春海,宋志永,馮澤

摘要：“禁煤區”政策對于減少煤炭消費、促進治霾減排具有重要作用。本文將京津冀三地劃為核心“禁煤區”、魯豫兩省劃為外圍“禁煤區”．利用CGE模型模擬了不同禁煤力度對各地治霾減排的效果及經濟社會影響。結果表明，禁煤力度越大，各地治霾減排效果越好．同時經濟社會壓力也越大。不同治霾減排的目標需要相應禁煤力度來支持。短期來看，北京、天津霧霾治理需求迫切，可以完全禁煤且經濟社會沖擊不大。河北、山東、河南三省份適宜的禁煤力度區間分別為[16％，31％]、[32％，35％1和[20％，27％]，此時三省份可以承受經濟壓力，但就業壓力需要外來支撐。長期來看，河北、山東、河南三省份適宜的禁煤力度區間分別為[43％，72％]、[62％，65％]和[34％，57％]，此時三省份所承受的經濟社會沖擊巨大，可能需要5-8年左右的時間消化吸收。據此，本文提出了禁煤政策力度應有差異、穩步擴大“禁煤區”范圍、構建中央財政補貼機制、治霾減排多種政策組合、積極實施煤炭替代戰略的政策建議。

發文機構：東北財經大學產業組織與企業組織研究中心

關鍵詞：“禁煤區”政策治霾減排經濟增長就業＂Coal Restricted Area＂ policyhaze governance and emission reductioneconomic growthemployment

分類號： F124[經濟管理—世界經濟]