產能過剩異質性的形成機理

作者：朱希偉,沈璐敏,吳意云,羅德明

摘要：針對中國產能過剩的長期性抑或周期性問題，國內學者主要從政府過度干預（如政府購買和政府補貼）角度進行解釋，忽略了政企合謀。本文以煤炭行業為例．首次在國有、民營二元所有制結構下探討企業產能過剩的異質性形成機理。理論研究表明．政企合謀是民營企業落后過剩產能形成以及淘而不汰的重要原因。政企合謀一方面使本該淘汰的落后小煤炭企業存活在市場上．另一方面還誘使有能力投資安全清潔生產設備的企業轉而選擇交保護費，并以落后的方式生產，加劇落后產能的形成。此外，針對國有煤炭企業的補貼政策雖有利于保障國有煤炭企業安全清潔生產．但會滋生依靠補貼存活的國有“僵尸企業”過剩產能。本文數值模擬的結果表明．中國煤炭行業因政企合謀與補貼政策帶來的產能過剩導致全社會消費者福利水平損失約9％；其中，政企合謀帶來的落后過剩產能由于具有較高的安全隱患以及環境污染的負外部性．比補貼政策帶來的國有“僵尸企業”過剩產能造成更大的福利損失。上述結論在核心參數波動情況下仍然穩健。本文的政策含義是，要從根本上解決產能過剩問題．政企合謀的影響不容小覷。

發文機構：浙江大學經濟學院 浙江大學社會科學研究院 浙江大學民營經濟研究中心

關鍵詞：政企合謀補貼政策異質性產能過剩二元所有制煤炭行業government-business collusionsubsidy policyheterogeneity of overcapacitydual ownershipcoal industry

分類號： F420[經濟管理—產業經濟]