重點產業政策與地方政府的資源配置

作者：張莉,朱光順,李夏洋,王賢彬

摘要：中國宏觀經濟政策的傳導依賴于地方政府，由于中國經濟發展不均衡以及行政等級體系的現狀．地方政府掌握的經濟與行政資源存在較大差異．這可能會導致不同地方政府對于宏觀經濟政策的不同反應。本文以中央和省級的“十一五規劃”、“十二五規劃”中提及的重點產業為依據．利用2007--2015年城市層面工業用地出讓的面板數據．對重點產業政策對于資源配置的影響效應進行了評估。研究發現：重點產業政策總體上顯著提高了城市工業用地出讓的宗數和面積．并且地方政府優先提供大面積地塊給大企業和項目：中央政府與地方政府的重點產業政策對城市工業用地出讓的影響程度存在顯著差異．地方政府掌握更多本地信息．會將工業用地更多配置在地方提及而中央未提及的重點發展產業上；不同區域與行政層級的城市對于重點產業政策的反應程度存在顯著差異．總體來說．重點產業政策對東部地區和高級別城市的土地資源配置影響更大，東部地區和高級別城市對重點產業政策的落實存在“示范效應”。

發文機構：中山大學國際金融學院 暨南大學經濟學院

關鍵詞：重點產業政策資源配置工業用地出讓key industrial policyresource allocationindustrial land transfer

分類號： F420[經濟管理—產業經濟]