產業集聚與環境治理：助力還是阻力——來自開發區設立準自然實驗的證據

作者：王兵,聶欣

摘要：理論上，產業集聚的環境正外部性應該遠大于其負外部性。但從現實看，產業集聚似乎伴隨著河流污染、霧霾等諸多環境問題。面對理論與現實的“落差”不禁要問：產業集聚對于環境治理到底是助力還是阻力？對此，現有文獻不僅未能達成一致結論．且研究視角大多停留在城市、產業等宏觀層面，鮮有上述關系的微觀機制研究。開發區作為中國最典型的產業集聚區，為厘清上述問題提供了良好的研究視角。本文通過匹配河流水質觀測點與開發區的地理信息．利用準自然實驗研究了產業集聚對周邊水環境的影響。研究表明，設立開發區后周邊河流水質出現了明顯惡化．生化需氧量和氨氮污染物指標顯著上升。進一步結合工業企業數據庫，本文發現排放污染物的企業在設立開發區后出現了明顯的規模擴張，而新進入的企業是導致上述擴張的重要原因。本文結果表明．短期內產業集聚的確可能成為環境治理的“阻力”．且上述環境污染現象更多表現為污染企業在空間上的“集中排放”。因此，嚴控集聚區內污染企業新增產能，特別是嚴格把關集聚區內新企業的環保準入，是解決上述污染問題的有效途徑。本文以一個全新的研究視角解釋了中國產業集聚區周邊環境惡化的原因，同時為實現集聚發展與生態環境“雙贏”提供了清晰的政策參考。

發文機構：暨南大學經濟學院

關鍵詞：產業集聚水污染開發區雙重差分法industrial agglomerationwater pollutiondevelopment zoneDID research design

分類號： F260[經濟管理—國民經濟]